Согласно Основному закону о связи от 7 июля 2003 г. № 126-ФЗ «О связи» одним из правил использования радиочастотного спектра в Российской Федерации является разрешительный режим доступа к нему пользователей. Весь радиоспектр разделен на полосы частот между различными радиослужбами, в соответствии с таблицей деления радиодиапазонов и в зависимости от перспективного направления использования радиодиапазонов делится на категории:
- GR — предпочтительная полоса радиочастот для гражданских радиоэлектронных (РЭС) средств;
- ПР — полоса радиочастот с преимущественным использованием РЭС, предназначенная для нужд государственного управления, в том числе президентской связи, правительственной связи, нужд национальной обороны, безопасности государства и охраны общественного порядка;
- CI — полоса радиочастот общего пользования РЭС для любых целей.
В целом процесс выдачи разрешений на эксплуатацию радиоэлектронных средств состоит из следующих этапов:
1. Получение решения ГКРЧ.
Использование радиочастотного спектра регулируется Государственной комиссией по радиочастотам (ГКРЧ). Полосы радиочастот для использования радиослужбами или физическими лицами выделяются ГКРЧ в соответствии с Порядком рассмотрения материалов и принятия решений о выделении, переклассификации и изменении полос радиочастот. Решение РФЦП о выделении полос радиочастот может быть выдано как на неопределенный круг лиц, так и на конкретное лицо. Решение Польской финансовой инспекции (KNRF) в отношении неопределенного количества лиц определяет порядок выделения частот для различных радиослужб в определенной полосе частот. Решение о выделении полосы радиочастот конкретному лицу принимается ГКРЧ в случае отсутствия решения ГКРЧ на неопределенный круг лиц в случаях:
- использование космических систем и их компонентов РЭС для целей, отличных от услуг связи;
- проведение научных, исследовательских, опытно-конструкторских и проектных работ при их реализации
- использование полос радиочастот федеральными регулирующими органами для осуществления ими своих функций.
Поскольку в большинстве случаев использование обычных устройств на телекоммуникационном рынке регулируется решениями ГКРЧ о выделении диапазонов радиочастот неопределенному кругу лиц, реальным предварительным шагом к получению радиочастот является получение оценки электромагнитной совместимости.
2. Получение заключения экспертизы электромагнитной совместимости
Заключение экспертного испытания на электромагнитную совместимость (ЭМС) выдается Федеральным государственным унитарным предприятием «Центральный радиочастотный центр» (ФГУП «СРЧ») на основании заявки на выделение радиочастоты, в соответствии с Порядком проведения испытаний на электромагнитную совместимость. возможность использования заявленных радиоэлектронных средств и их электромагнитная совместимость с радиоэлектронными средствами, действующими и планируемыми к использованию, рассмотрение материала и принятие решения о выделении (выделении) радиочастот или радиочастотных каналов в рамках всего процесса получения экспертизы ЭМС. 5 — 6 месяцев и состоит из следующих основных этапов:
- Подготовка и подача заявления о предоставлении радиочастоты с приложением необходимых документов, в соответствии с требованиями, содержащимися в Порядке на подготовку экспертного заключения.
- Расчет электромагнитной совместимости РЭС, применяемых с гражданскими РЭС, и зарубежными РЭС, действующими и планируемыми к эксплуатации, и определение необходимости проведения международно-правовой процедуры охраны при выделении радиочастот или использовании радиоканалы (на основании подписанного договора и после оплаты счета).
- Утверждение возможностей использования запрошенных радиочастот RPS и их EMC с активным и запланированным для использования RP Министерства обороны России и/или Федеральной службы безопасности России, а также одобрения местоположения объявленных стационарных гражданских RP от FSS Russia и/или Федеральной службы России.
- Разработка условий для возможного использования радиочастот и плана распределения частот RPS с учетом расчетов EMC (если они были сделаны) и выводы Российского министерства обороны, ФСС Россия и/или FSS России.
- Подготовка и выпуск отчета об экспертизе EMC (после выплаты счета).
Экспертиза выпускается в течение срока от шести месяцев до одного года, в настоящее время вы должны получить разрешение на использование радиочастотных или радиоканалов.
Сократить сроки оформления заключения экспертизы ЭМС можно за счет:
- Сокращенное время доставки документов по почте (отправка заявления курьерским или отправив документы с помощью электронных средств с помощью «Управления заявителя» в федеральном государственном государственном универсальном предприятии «Радиоцентра»).
- Минимизация времени, чтобы подписать контракт и выплатить счет.
- Сокращение времени для получения согласия Министерства обороны России и/или федеральной службы защиты России путем первоначального отбора номинальных радиочастот. (Согласно изменениям, решение CUSTF 19.12.2012 N 12-16-06-1, в случае проведения EMC с радиочастотными приложениями, содержащими конкретные номинальные значения радиочастотных или радиочастотных каналов, и, если приложение, и если приложение Содержит соответствующие инструкции для заявителя, Организации услуг РФ в течение 5 рабочих дней после начала расчетов, EMC отправляет радиочастотные заявки на одобрение Министерству обороны России и/или FSO Russia).
3. Получение разрешения на использование радиочастот или радиочастотных каналов
Процедура получения разрешения на использование радиочастот регулируется процедурой, утвержденной решением KNRF 07.11.2016 № 16-39-01. Решение о предоставлении радиочастот или радиоканалах для гражданских RPS принимается Roskomnadzor на основе применения граждан Российской Федерации или российских юридических лиц. Заявка на распределение (переписывание) радиочастот, продление даты истечения разрешения, повторное разрешение, изменение разрешения подается в электронном виде через «Личный офис заявителя» унифицированного портала государственного и муниципального услуги или в бумажной форме.
Основываясь на результатах обзора заявления, Roskomnadzor принимает положительное или отрицательное (отклонение) решение не позднее, чем через 35 рабочих дней с даты его регистрации в Roskomnadzor, на основе, установленных законом.
Информация о решении размещена на официальном сайте Roskomnadzor (www.rsoc.ru) в течение 5 рабочих дней с даты принятия решения.
Разрешение на использование радиочастотных или радиоканалов выдается Roskomnadzor и отправляется заявителями в течение 20 рабочих дней с момента принятия соответствующего решения.
Общий период достоверности радиочастот или радиочастот может не превышать 10 лет.
Сокращение сроков
Можно сократить общее время регистрации радиочастот, отправив заявку на регистрацию стартовой отметки, регистрацию радиоэлектронного устройства без ожидания разрешения на использование радиочастот (поскольку не требуется прикреплять копию копии Разрешение, предоставлена только количество и дату разрешения, и эта информация опубликована, и эта информация опубликована на веб -сайте Roskomnadzor в течение 5 рабочих дней с момента принятия решения).
4.Оформление позывного сигнала
Для некоторых типов ссылки (постоянное обслуживание с использованием радиочастот ниже 28 000 кГц, передачи услуг, подвижного и подвижного обслуживания земли, обслуживания со стандартной частотой и сигналом времени, любительским обслуживанием и спутниковой службой любительской работы), необходимо создать стартовую отметку.
Формирование позывных сигналов для опознавания гражданских РПС осуществляется в соответствии с
Для получения сертификата формирования позывного заявитель подает заявку на выделение радиочастоты в электронном виде через Личный кабинет ФГУП «ГРСС» или в виде документа на бумажном носителе.
Формирование позывного для гражданской опознавания РЭС оформляется актом о формировании позывного или экспертным заключением о возможности применения заявленных РЭС и их электромагнитной совместимости с применяемыми и планируемыми РЭС, либо заключением о соответствии судовых радиостанций. станции с требованиями международных договоров Российской Федерации и требованиями законодательства Российской Федерации в области связи, одна точка которых указывает на позывной. Сертификат может быть оформлен в виде электронного документа, подписанного квалифицированной электронной подписью. Сертификат не может быть действителен более 10 лет.
5.Регистрация радиоэлектронного средства
Регистрации подлежат средства связи, другие радиоэлектронные средства и высокочастотные устройства, являющиеся источниками электромагнитного излучения. Правила регистрации радиоэлектронных средств и высокочастотных устройств, а также перечень радиоэлектронных средств и высокочастотных устройств, подлежащих регистрации, утверждены Постановлением Правительства Российской Федерации от 12 октября 2009 г. 2004 N 539.
Регистрация радиоэлектронных средств и высокочастотных устройств осуществляется по письменному заявлению владельца радиоэлектронных средств и высокочастотных устройств.
Заявление о регистрации радиоэлектронных средств и высокочастотных устройств подается в территориальный орган Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (Роскомнадзор), где разрешено использование радиоэлектронных средств и высокочастотных -частотные устройства планируется.
Территориальный орган Роскомнадзора выдает заявителю свидетельство о регистрации или мотивированный отказ в регистрации в течение 10 рабочих дней с момента получения заявления.
Регистрационное удостоверение выдается отдельно на каждое радиоэлектронное устройство и (или) высокочастотное устройство. Является именным документом и дает его владельцу право на использование радиоэлектронных средств и/или высокочастотного оборудования.
Срок действия свидетельства о регистрации радиоэлектронного оборудования соответствует сроку действия лицензии на использование радиочастот, если такая лицензия требуется.
Срок действия регистрационного удостоверения на высокочастотное оборудование, а также на радиоэлектронное оборудование, не требующее лицензии на использование радиочастот, составляет 10 лет, если заявителем не указан более короткий срок.
